Приложение № 1
к приказу ГКОУ АО «Школа-интернат №1»
«Об организации системы внутреннего
обеспечения соответствия требованиям
антимонопольного законодательства
в ГКОУ АО «Школа-интернат №1»
от 15.02.2019 г. № 29
Положение об организации системы внутреннего обеспечения
антимонопольного комплаенса
в ГКОУ АО «Школа-интернат №1»
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает организацию системы
внутреннего обеспечения соответствия деятельности Государственного
казенного общеобразовательного учреждения Астраханской области «Школаинтернат №1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»
(далее – ГКОУ АО «Школа-интернат №1») антимонопольному комплаенсу.
2. Системой внутреннего обеспечения соответствия деятельности ГКОУ
АО «Школа-интернат №1» антимонопольному комплаенсу является
организация внутреннего контроля за соблюдением соответствия
деятельности ГКОУ АО «Школа-интернат №1» антимонопольному
комплаенсу, в которую входят следующие мероприятия:
а) выявление и предупреждение рисков нарушения требований
антимонопольного законодательства в деятельности ГКОУ АО «Школаинтернат №1»;
б) организация и функционирование внутреннего контроля за
соблюдением соответствия деятельности ГКОУ АО «Школа-интернат №1»
антимонопольному комплаенсу (далее – внутренний контроль).
II. Задачи и принципы внутреннего контроля
3. Задачами внутреннего контроля являются:
а) выявление и управление рисками нарушений требований
антимонопольного законодательства в деятельности ГКОУ АО «Школаинтернат №1»;
б) создание механизмов внутреннего контроля, обеспечивающих
соответствие
деятельности
ГКОУ
АО
«Школа-интернат
№1»
антимонопольному комплаенсу;
в) внедрение механизмов реализации внутреннего контроля;
г) регламентация процедур внутреннего контроля;

д) повышение уровня оперативного выявления ситуаций, которые могут
привести к нарушениям требований антимонопольного законодательства;
е)
осуществление
контроля
за
функционированием
и
совершенствованием механизмов реализации внутреннего контроля.
4. При осуществлении внутреннего контроля ГКОУ АО «Школа-интернат
№1» руководствуется следующими принципами:
а) принцип законности в части соблюдения законодательства Российской
Федерации;
б) принцип регулярной оценки рисков нарушений требований
антимонопольного законодательства;
в) принцип информирования о действующем в ГКОУ АО «Школаинтернат №1» внутреннем контроле путем размещения такой информации на
официальном сайте ГКОУ АО «Школа-интернат №1» в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»;
г) принцип мониторинга эффективности функционирования механизма
внутреннего контроля и осуществления контроля за устранением выявленных
нарушений антимонопольного законодательства;
д) принцип ответственности в части привлечения к ответственности
виновных
лиц
за
несоблюдение
требований
антимонопольного
законодательства в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
е) принцип непрерывности функционирования механизма внутреннего
контроля в целях своевременного выявления признаков нарушений и
пресечения нарушений антимонопольного законодательства Российской
Федерации, а также в целях предупреждения их появления;
ж) принцип совершенствования в части улучшения механизма
внутреннего контроля.
III. Выявление и предупреждение рисков нарушения требований
антимонопольного законодательства в деятельности
ГКОУ АО «Школа-интернат №1»
1. Работники ГКОУ АО «Школа-интернат №1» при ежедневном
осуществлении своих должностных обязанностей должны соблюдать
требования комплаенса, запреты на совершение антиконкурентных действий
и заключение антиконкурентных контрактов (договоров, соглашений),
выявлять и по возможности предупреждать возникающие риски нарушения
антимонопольного законодательства.
2. В целях предупреждения рисков нарушения требований
антимонопольного комплаенса работники ГКОУ АО «Школа-интернат №1»
обязаны информировать непосредственного руководителя о возможных
нарушениях требований антимонопольного комплаенса в ГКОУ АО «Школаинтернат №1», контрагентами или иными лицами.
3. Для обеспечения выявления и предупреждения рисков нарушения
требований антимонопольного законодательства и возможности принятия
оперативных мер по их предупреждению работники ГКОУ АО «Школа-

интернат №1» при наличии неурегулированных разногласий, связанных с
нарушением
требований
антимонопольного
комплаенса,
должны
содействовать разрешению таких разногласий, а также вправе принять
решение о передаче указанных разногласий на рассмотрение Комиссии по
внутреннему контролю за соблюдением соответствия деятельности ГКОУ АО
«Школа-интернат №1» требованиям антимонопольного законодательства
(далее – Комиссия), созданной в целях принятия оперативных решений в части
соблюдения антимонопольного комплаенса и настоящего Положения.
Порядок формирования, функции, права и обязанности, персональный
состав Комиссии утверждаются приказом ГКОУ АО «Школа-интернат №1».
IV. Организация и функционирование внутреннего контроля
1. Организация и функционирование внутреннего контроля направлена
на внедрение в деятельность ГКОУ АО «Школа-интернат №1»высоких
стандартов профессиональной этики, формирование максимальной
заинтересованности и личной ответственности работников ГКОУ АО
«Школа-интернат №1» за соблюдением антимонопольного комплаенса при
осуществлении ими должностных полномочий, совершении действий,
влияющих на деятельность ГКОУ АО «Школа-интернат №1».
2. Внутренний контроль осуществляется директором ГКОУ АО «Школаинтернат №1».
3. Работники ГКОУ АО «Школа-интернат №1» в соответствии со своей
компетенцией постоянно осуществляют:
а) разработку, внесение изменений и представление на утверждение
директору ГКОУ АО «Школа-интернат №1» проектов нормативных правовых
актов, направленных на реализацию мер по предупреждению рисков
нарушения требований антимонопольного законодательства;
б) организацию проведения оценки рисков нарушения требований
антимонопольного законодательства;
в) при необходимости инициирование проведения обучения работников
ГКОУ АО «Школа-интернат №1», направленного на повышение уровня
осведомленности о требованиях и ограничениях антимонопольного
комплаенса;
г) направление на рассмотрение в Комиссию при наличии
неурегулированных
разногласий
по
соблюдению
требований
антимонопольного законодательства соответствующего обращения;
д)
оказание
содействия
уполномоченным
представителям
контролирующих
органов
при
проведении
ими
проверок
по
антимонопольному комплаенсу в ГКОУ АО «Школа-интернат №1».
4. В ГКОУ АО «Школа-интернат №1» один раз в год обеспечивается:
а) проведение в целях выявления рисков нарушения антимонопольного
законодательства анализа выявленных нарушений антимонопольного
законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений,
предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел), осуществление сбора

сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства,
составление перечня нарушений антимонопольного законодательства,
который содержит классифицированные по сфере деятельности сведения о
выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного
законодательства;
б) проведение анализа нормативных правовых актов, включая разработку
и размещение на официальном сайте ГКОУ АО «Школа-интернат №1»
исчерпывающего перечня нормативных правовых актов (далее - перечень
актов) с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением
актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;
в) проведение анализа проектов нормативных правовых актов, включая
размещение на официальном сайте ГКОУ АО «Школа-интернат №1» проекта
нормативного правового акта с необходимым обоснованием реализации
предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию,
осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и
граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта;
г) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства,
составление описания таких рисков на основе проведенной оценки рисков
нарушения антимонопольного законодательства и распределение их по
установленным
уровням
рисков
нарушения
антимонопольного
законодательства;
е) разработку, проведение мероприятий по снижению рисков нарушения
антимонопольного законодательства Российской Федерации в целях
снижения рисков нарушения антимонопольного законодательства;
ж) предоставление информации о результатах проведенной оценки
рисков нарушения антимонопольного законодательства Российской
Федерации, об исполнении мероприятий по снижению рисков нарушения
антимонопольного законодательства Российской Федерации, о достижении
ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в
министерство образования и науки Астраханской области
5. Директор ГКОУ АО «Школа-интернат №1» один раз в год
осуществляет подготовку и представление Комиссии сводного доклада об
организации системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности
ГКОУ АО «Школа-интернат №1» антимонопольному комплаенсу, который
должен содержать информацию о результатах проведенной оценки рисков
нарушения ГКОУ АО «Школа-интернат №1» антимонопольного
законодательства Российской Федерации, об исполнении мероприятий по
снижению рисков нарушения ГКОУ АО «Школа-интернат №1»
антимонопольного законодательства Российской Федерации, о достижении
ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса, а также
размещение доклада на официальном сайте ГКОУ АО «Школа-интернат №1»
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Директор ГКОУ АО «Школа-интернат №1»по мере необходимости
обеспечивает организацию и проведение рабочих совещаний по вопросам,

связанным с антимонопольным комплаенсом и антимонопольным
законодательством.
7. При получении информации о возможном нарушении в ГКОУ АО
«Школа-интернат №1» требований антимонопольного законодательства
неурегулированных
разногласий,
связанных
с
антимонопольным
комплаенсом и настоящего Положения, Комиссия инициирует проведение
заседания по вопросу урегулирования указанных разногласий или их
расследования.
8. Проведение внутренних расследований (урегулирование разногласий)
нарушений требований антимонопольного законодательства и настоящего
Положения является элементом системы выявления и предупреждения рисков
нарушений требований антимонопольного законодательства и привлечения
нарушителей требований антимонопольного законодательства и настоящего
Положения к ответственности.
9. Внутреннее расследование нарушений (урегулирование разногласий)
работниками ГКОУ АО «Школа-интернат №1» антимонопольного
законодательства и настоящего Положения завершается оформлением
протокола заседания Комиссии, который направляется в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации директору ГКОУ
АО «Школа-интернат №1»на рассмотрение для принятия окончательного
решения.
10. При выявлении ненадлежащего исполнения требований
антимонопольного законодательства и настоящего Положения ГКОУ АО
«Школа-интернат №1»применяет к нарушителю соответствующие
дисциплинарные взыскания, предусмотренные трудовым законодательством
Российской Федерации.

Приложение к
Положению об организации системы
внутреннего обеспечения антимонопольного
комплаенса в ГКОУ АО «Школа-интернат №1»,
утвержденному приказом
ГКОУ АО «Школа-интернат №1»
от 15.02.2019 г. № 29

УРОВНИ РИСКОВ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Уровень риска

Описание риска

Низкий уровень

отрицательное влияние на отношение институтов
гражданского общества к ГКОУ АО «Школаинтернат №1»по развитию конкуренции,
вероятность выдачи предупреждения, возбуждения
дела о нарушении антимонопольного
законодательства, наложения штрафа отсутствует

Незначительный
уровень

вероятность выдачи ГКОУ АО «Школа-интернат
№1»предупреждения

Существенный
уровень

вероятность выдачи ГКОУ АО «Школа-интернат
№1»предупреждения и возбуждения в отношении
него дела о нарушении антимонопольного
законодательства

Высокий уровень

вероятность выдачи ГКОУ АО «Школа-интернат
№1»предупреждения, возбуждения в отношении
него дела о нарушении антимонопольного
законодательства и привлечения его к
административной ответственности (штраф,
дисквалификация)

Приложение № 2
к приказу ГКОУ АО «Школа-интернат №1»
«Об организации системы внутреннего
обеспечения соответствия требованиям
антимонопольного законодательства
в ГКОУ АО «Школа-интернат №1»
от 15.02.2019 г. № 29

Положение о Комиссии по внутреннему контролю
за соблюдением соответствия деятельности
ГКОУ АО «Школа-интернат №1»
требованиям антимонопольного законодательства
1. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным
органом.
2. Комиссия
в своей деятельности
руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации, актами Правительства
Российской Федерации и Астраханской области, приказами
Министерства образования и науки Астраханской области, приказами
ГКОУ АО «Школа-интернат №1»и настоящим Положением.
3. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) проводит внутренние расследования нарушений требований
антимонопольного законодательства;
б)
урегулирует
разногласия
по
соблюдению
требований
антимонопольного законодательства;
в) принимает решение о наличии или об отсутствии оснований для
привлечения работников ГКОУ АО «Школа-интернат №1» к дисциплинарной
ответственности
за
нарушение
требований
антимонопольного
законодательства.
4. Принципами работы Комиссии при осуществлении своих
функций являются:
а) компетентность, беспристрастность и объективность при проведении
внутренних расследований нарушений требований антимонопольного
законодательства, урегулировании разногласий по соблюдению требований
антимонопольного комплаенса;
б) своевременность рассмотрения документов и принятия решения;
в) соблюдение этических норм;
г) конфиденциальность.
5. Состав Комиссии формируется приказом ГКОУ АО «Школаинтернат №1».

6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов Комиссии. Количественный состав Комиссии
должен составлять не менее пяти человек.
7. Председатель Комиссии:
а) определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии;
б) согласовывает перечень вопросов для обсуждения на заседании
Комиссии;
в) председательствует на заседаниях Комиссии, а в случае отсутствия
возлагает свои функции на заместителя председателя Комиссии;
г) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
д) ведет заседание Комиссии;
е) дает поручения членам Комиссии, связанные с ее деятельностью;
ж) подписывает протоколы заседания Комиссии.
8. Секретарь Комиссии:
а) обеспечивает участие членов Комиссии в заседании Комиссии;
б) ведет и оформляет протоколы заседания Комиссии;
в) представляет протоколы заседаний Комиссии на подпись
председателю и членам Комиссии;
г) ведет иную документацию, связанную с деятельностью Комиссии;
д) организует проведение заседания Комиссии.
9. Члены Комиссии:
а) рассматривают представленные на заседание Комиссии документы;
б) высказывают свое мнение по рассматриваемым в документах
вопросам;
в) подписывают протоколы заседания Комиссии.
10. В заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии могут
принимать участие иные лица из числа работников ГКОУ АО «Школаинтернат №1», не входящие в состав Комиссии, обладающие правом
совещательного голоса.
11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости при
получении соответствующих обращений заинтересованных лиц в срок не
позднее пяти рабочих дней со дня получения указанного обращения.
Секретарь Комиссии не менее чем за два дня до проведения заседания
Комиссии сообщает членам Комиссии о дате, времени, месте его проведения
и о вопросах, подлежащих рассмотрению.
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает
участие не менее двух третей ее членов.
13. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым
большинством голосов и оформляется протоколом заседания Комиссии.
14. Комиссия рассматривает обращения по каждому конкретному случаю
нарушения требований антимонопольного законодательства Российской
Федерации на заседании Комиссии и принимает решения:
а) о разъяснении вопросов, связанных с урегулированием разногласий по
соблюдению требований антимонопольного законодательства;

б) о необходимости (отсутствии необходимости) применения
дисциплинарного взыскания к работнику ГКОУ АО «Школа-интернат №1» с
указанием в протоколе заседания Комиссии оснований для принятия такого
решения для его дальнейшего направления директору ГКОУ АО «Школаинтернат №1» на рассмотрение для принятия окончательного решения в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Комиссия ежегодно рассматривает и утверждает доклад об
организации системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности
ГКОУ АО «Школа-интернат №1» антимонопольному комплаенсу.